ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛУГИ, Санкт-Петербург - Лицензия на деятельность по обращению с отходами.

Подлежит ли лицензированию деятельность по сбору и транспортировке отходов

Частым вопросом среди компаний, обращающихся к нам за помощью, является: подлежит ли лицензированию деятельность по сбору и транспортировке отходов.

Законодательная база

Так, согласно ст. 9 закона об отходах производства указанные виды деятельности подлежат лицензированию. При этом данный закон ссылается на другой федеральный закон - о лицензировании видов деятельности, принятый в 2001 году.

В соответствии с нормами последнего, а именно подп. 30 ч. 1 ст. 12, подлежит лицензированию лишь такие виды деятельности как обезвреживание и размещение отходов 1-4 классов опасности.

Виды деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию, также предусмотрены в Постановлении Правительства № 255 от марта 2012 года. К таковым согласно введенного указанным выше постановлением Перечня относятся лишь обезвреживание и размещение отходов, при этом указано, что пункты 1-8 утратили свою силу. Ранее к данным 8 пунктам относились сбор и использование отходов 1-4 классов опасности.

Следующим нормативным актом является закон о санитарном и эпидемиологическом благополучии. Согласно ст. 22 указанного акта сбор и транспортировка должны производиться такими способами, которые бы максимально обеспечили здоровье населения.

Лицензия на транспортировку отходов

Таким образом, сегодня деятельность по сбору отходов не является деятельностью, на которую необходимо получать лицензию. А с транспортировкой отходов несколько сложнее. Чаще всего транспортировка выделяется в качестве операции, которая непосредственно относится к размещению. При этом законодательно данным терминам определение не дано, а, значит, порождает коллизию, которая в каждом конкретном случае судебной инстанцией будет решаться по-разному.

Практически ни в одном из существующих и ныне действующих нормативных документах не говорится о транспортировке как таковой. Согласно ч. 4 ст. 10 областного закона Ленобласти от марта 2010 года об обращении с отходами транспортировка отходов производится на специально оборудованных транспортных средствах. При этом идет ссылка на законодательство в области охраны окружающей среды. Исходя из такой формулировки, транспортировка отходов не входит в перечень деятельности, подлежащей лицензированию. Отсюда можно сделать вывод, что сбор и транспортировка отходов получения лицензии в установленном порядке не требуют, но выполнение иных требований, в части специальных технических средств, особенно транспортных, все же, необходимо.

Ответственность за нарушение правил транспортировки или сбора отсутствует в нашем законодательстве, но часто такие нарушения расцениваются как нарушение более общих запретов, связанных с охраной окружающей среды. 

По материалам: http://ecolusspb.ru/services/licensia-na-deyatelnost-s-opasnimi-othodami/